Dans le cadre de notre podcast Respublica Vox nous avons rencontré Xavier Normand, maire de Castanet-Tolosan. Cette première partie porte sur la mobilité, l’alimentation et la démocratie participative. Nous vous proposons ici la transcription de notre entretien découpé en trois partie
En 2020, la liste « Castanet en commun », réunissant Europe Écologie Les Verts, le Parti socialiste et La France Insoumise, a remporté les élections municipales avec l’ambition d’instaurer un nouveau cadre démocratique, misant sur la participation citoyenne. Depuis cinq ans, la majorité municipale a mis en place plusieurs dispositifs, comme les Agoras de quartier et le budget participatif, permettant aux Castanéens de proposer et de voter pour des projets locaux.
Radio 2 L’Hers : Xavier Normand, vous avez mis en place plusieurs dispositifs de démocratie participative à Castanet-Tolosan. Quel bilan en tirez-vous ?
Xavier Normand : Les budgets participatifs sont souvent cités en exemple car ils sont accessibles et offrent un véritable pouvoir d’agir aux citoyens. Un projet est proposé, évalué, puis soumis au vote des habitants. C’est une façon concrète pour les citoyens de voir leurs idées se réaliser, du dépôt du projet jusqu’à sa mise en œuvre.
Cependant, notre ambition dépasse ce dispositif. Nous avons également mis en place les Agoras de quartier, des commissions extra-municipales et consultatives sur des thèmes variés comme l’alimentation durable, la mobilité et le patrimoine. L’objectif est d’intégrer la participation citoyenne dans toutes les politiques publiques.
Un exemple marquant est l’espace de vie sociale Lescambie. Plus de 700 habitants ont participé à un diagnostic social de territoire et près de 100 personnes ont co-construit le projet. Contrairement aux budgets participatifs, il s’agit ici d’un engagement collectif sur le long terme.
Radio 2 L’Hers : Ces dispositifs ne sont-ils pas principalement utilisés par des citoyens déjà engagés, au risque d’exclure certains publics ?
Xavier Normand : C’est un biais connu que nous essayons de corriger. Nous avons mis en place des démarches « d’aller vers », en allant à la rencontre des habitants dans les espaces publics, au marché, dans les restaurants, afin de les sensibiliser à la participation citoyenne.
Nous utilisons également le tirage au sort. En complément du tirage au sort sur les listes électorales, nous avons introduit un tirage au sort sur adresse, développé avec l’association Action Commune. Ce dispositif pondère les chances en fonction du nombre de logements par adresse, permettant une meilleure représentativité. Nous allons ensuite à la rencontre des personnes tirées au sort pour les inviter à participer.
Radio 2 L’Hers : Avez-vous envisagé le référendum d’initiative locale comme outil de démocratie participative ?
Xavier Normand : Ce n’est pas une piste que nous privilégions. Le principal problème des référendums est qu’ils impliquent une question fermée, ce qui ne permet pas toujours d’aborder la complexité des enjeux. Nous préférons favoriser des dispositifs qui encouragent le dialogue et l’engagement sur le long terme.
Radio 2 L’Hers : En 2020, vous vous étiez engagés à transformer les modes de vie, notamment en matière de mobilité et d’alimentation. Quelles actions concrètes avez-vous mises en place ?
Xavier Normand : La transition écologique est un cadre global dans lequel nous inscrivons nos actions locales. Sur la mobilité, nous avons développé et entretenu les infrastructures cyclables en mettant l’accent sur les continuités cyclables, afin de permettre des trajets sécurisés et cohérents. Nous avons également travaillé sur l’accessibilité des trottoirs et la sécurisation des itinéraires piétons.
Concernant l’alimentation, nous avons mis en œuvre une politique d’alimentation durable reposant sur trois axes : la restauration scolaire, la production agricole locale et l’accès à une alimentation de qualité pour tous. Nous avons amélioré l’offre des cantines scolaires et lancé un projet de ferme maraîchère bio de 4,7 hectares près du lac, afin de relocaliser la production alimentaire.
Enfin, nous travaillons avec plusieurs associations pour garantir un accès équitable à une alimentation saine, notamment en développant des paniers solidaires et en accompagnant les familles avec des ateliers de cuisine. Une réflexion est en cours pour la création d’une épicerie solidaire en partenariat avec le Sycoval.
Radio 2 L’Hers : En somme, vous misez sur la diversité des dispositifs pour toucher un maximum de citoyens ?
Xavier Normand : Exactement. Il n’existe pas de solution unique. En diversifiant les initiatives, nous permettons à chacun de s’impliquer selon ses disponibilités et ses centres d’intérêt. L’objectif est de développer une véritable culture de la participation citoyenne et d’ancrer durablement ces pratiques dans la vie locale.
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